國發會昨天發布二○一八年至二○六五年人口推估，高齡化、少子化趨勢仍難遏阻，我國將於二○二一年達到總人口高峰二三六一萬人，二○二二年進入人口負成長，較前次推估二○二五年時點提前三年，人口紅利也將於二○二七年消失，揮別逾卅年的勞動力黃金時期。

國發會的人口推估報告每兩年更新一次，自一九五一年以來，我國婦女生育率呈現長期下降的趨勢，限縮人口成長動能，未來總人口成長由正轉負，已成為難以避免的趨勢。

國發會主委陳美伶昨天說，去年生育率一點一三、前年生育率一點一七，低於前次假設水準，總人口高峰時間點提早來臨。去年新生兒人數跌破廿萬人，六十五歲以上的老年人口也已超越十五歲以下兒童人口，今年一至七月新生兒又比去年少五千八百人；預估未來十年，台灣各級學校的學齡人口將較十年前減少一至三成，至二○五四年，總人口數將跌破二千萬人，都是值得注意的警訊。

國發會指出，今年台灣邁入老年人口占總人口比率超過百分之十四的「高齡社會」，八年之後將成為老年人口占比逾百分之廿的「超高齡社會」；若從高齡社會轉為超高齡社會的時程來看，均較美國（十五年）、日本（十一年）、法國（廿九年）及英國（五十一年）快上許多。

在扶養比方面，國發會推估將由今年的卅七點九增加至二○六五年的一○一點四，代表每百位青壯年人口須扶養一○一點四位依賴人口。扶養比上升的原因為扶老負擔快速增加，預估由今年每五位青壯年人口扶養一位老年人口，降為每一點二位青壯年人口即需扶養一位老年人口。

此外，即便從今年到二○四○年，總生育率大幅上升至一點五人的高推估水準下，未來出生數仍將減少，由今年十九萬人減少至二○六五年的十三萬人；倘若未來總生育率下降至○點九人的低推估水準，出生數減少幅度將擴大，二○六五年出生數預估僅剩五萬人，較今年減少七成。

雖然人口紅利結束與前次推估的二○二七年相同，但屆時六十五歲以上老年人口將超過五百萬人，社會負擔恐將加劇，也不免令人憂心國力日趨下滑。

閱讀秘書╱人口紅利

人口紅利指的是工作年齡人口（十五至六十四歲）占總人口比例達三分之二（百分之六十六點七），所伴隨的經濟成長效應。台灣自一九九○年開始出現人口紅利，受少子化衝擊，前年開始快速下降，即將揮別卅年的勞動力黃金時期；根據最新推估，我國人口紅利將於二○二七年消失。